社区医疗卫生机构作为城市基层卫生服务机构,是突发公共卫生事件发现、报告的前沿阵地和疾病预防、救治的重要力量,社区医疗卫生机构应急能力建设和评价对突发公共卫生事件的化解尤为重要。本文根据国内外医疗卫生机构应急能力相关理论研究,结合我国突发公共卫生事件有关政策条例,进一步从预防与应急准备、报告与信息发布、救援与部门协调三方面构建了社区医疗卫生机构应急能力评价体系,利用层次分析法对评价指标进行权重计算,通过调查和评价长沙市社区医疗卫生机构的应急能力建设情况,发现长沙市社区医疗卫生机构应急能力整体水平良好,但是在机构人员应急思想培养、应急信息报告、资源保障、应急能力评估、相关人才引进和部门间协调方面需进一步提升的现状,文章最后针对实证结果从加强社区医疗卫生机构应急观念建设,深化社区医疗卫生机构应急能力考核机制,制定合理的应急资源管理制度,制定应急能力评估体系,准确应用信息报告系统,,加强与相关部门的协调沟通这六个方面提出相应对策。