【摘 要】
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城市化进程和社会化经济的快速发展,公共卫生应急管理工作也逐步突显重要性。公共卫生是社会抵御疾病风险,保障公众生命健康的重要组成部分。公共卫生功能弱,则必然成为公共卫生突发事件和灾难发生的最直接原因。突发的公共卫生事件如果不加以控制就会造成严重的后果。有效应对突发性公共卫生事件,开展应急管理工作是不可或缺的重要内容,但总体而言,我国对公共卫生突发事件的应急管理仍处于基础阶段。四川省是人口流动大省,突
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城市化进程和社会化经济的快速发展,公共卫生应急管理工作也逐步突显重要性。公共卫生是社会抵御疾病风险,保障公众生命健康的重要组成部分。公共卫生功能弱,则必然成为公共卫生突发事件和灾难发生的最直接原因。突发的公共卫生事件如果不加以控制就会造成严重的后果。有效应对突发性公共卫生事件,开展应急管理工作是不可或缺的重要内容,但总体而言,我国对公共卫生突发事件的应急管理仍处于基础阶段。四川省是人口流动大省,突发公共卫生事件的解决将直接影响社会稳定及人民群众生活安全。随着国家对公共卫生管理工作的重视和不断加强,四川省在落实中央目标同时推进了公共卫生事件应急管理工作不断前进,己初步建立了公共卫生应急管理体系,各项工作逐步取得成效。因此,在公共卫生体系的建设中,应该重视对于公共卫生应急管理机制的建立。分析现有公共卫生应急管理机制模式,发现仍存在复杂多变的社会和自然环境等因素约束的管理不足。特别是新冠肺炎疫情的爆发,暴露了四川省公共卫生存在的机制缺失,同时也又极大地激发、催化公共卫生应急管理机制快速进行一系列的调整,迅速建立应对突发公共卫生事件的高效处置机制,为政府部门制定执行公共卫生应急管理机制政策提供科学依据,有效开展疾病预防控制工作,全面推动公共卫生事业的健康发展。本研究主要以应急管理理论、公共治理理论为基础。选择四川省为研究对象,在已有的研究成果之上,利用查阅文献资料法、比较分析法、定性分析法等对四川省公共卫生应急管理机制展开深入研究。对四川省近年公共应急管理机制运作进行分析并找寻存在的问题,总结出公共卫生应急管理制度体系不够健全、公共卫生应急管理人才结构失调、公共卫生应急保障统筹不够以及公共卫生应急处置综合力不强等四个问题,根据四川省实际情况分析问题成因。结合四川省的实际情况,总结出推进公共卫生应急管理法规制度建设、优化公共卫生应急管理机构制度、健全公共卫生应急保障机制、完善公共卫生应急处置机制等四个方面对策优化四川省公共卫生应急管理机制。最终结合近年四川省应急管理工作成效进行策略构建,为提升各省市公共卫生应急管理机制运作效率提供有效参考。
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