法律视角下的“国际高考移民”治理对策

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考上“名牌”大学,可以改变考生的命运,一些“聪明”且家境殷实的考生家长,利用我国高等院校国际化建设如火如荼、外国留学生招生政策进一步放宽之际,通过不法中介,为考生办理国际高考移民。近年来,此现象进一步泛滥,严重危及公民的平等教育权利的实现。由于“高考移民”的产生原因涉及社会、历史、经济、体制等诸多领域,因此,其产生的负面影响不可小视。预防和限制国际高考移民现象的进一步泛滥,还需采取改变高教资源分布不均、加强职能部门信息共享、严把外国留学生入学审查关、完善相关法律法规、加强国际合作等一系列标本兼治的措施。笔者以国际高考移民的特点、产生原因以及现实危害为研究视角,采取文献研究法和比较研究法,梳理归纳此前教育界、法律界关于国际高考移民的研究成果,并检摘分析该现象与现行法律法规相悖之处,对照比较高等教育高度发达的美、英、德、日等国高校留学生招生制度,研究我国教育部门、公安出入境部门以及高等院校采取的国际高考移民预防措施。笔者认为,由于国际高考移民现象存在社会、经济、历史、体制等原因,故依靠单一职能部门采取某几项审核措施远不能达到预防、限制国际高考移民的目的,在做好外国留学生身份审核,完善职能部门信息共享的前提下,加强宪法法律对于教育平等权的保护力度,紧密国际交流与合作,才能取得预防和限制国际高考移民现象事半功倍的效果。
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