水稻补贴政策对其全要素生产率的影响研究——基于面板数据的DEA-DID两阶段法

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为了增加农民收入和保障国家粮食安全,从2004年起我国对水稻陆续实施了种粮农民直接补贴、良种补贴和农资综合补贴等农业补贴政策。本文旨在检验水稻补贴政策是否对其全要素生产率有推动作用。在梳理前人的研究成果,探究我国水稻补贴政策出台背景、目标及现状后,运用DEA-Malmquist指数法,测算1993-2014年我国水稻全要素生产率及其构成,再运用DID方法分析补贴政策对水稻全要素生产率的影响。研究发现:在补贴政策实施之后,各不同种类的水稻全要素生产率仅仅略有增加,甚至部分年份、部分品种出现下降。补贴政策对中籼稻、晚籼稻、粳稻的全要素生产率提高有显著影响,早籼稻的全要素生产率却下降了;补贴政策影响了水稻的技术进步速率。种粮农民直接补贴、农资综合补贴和良种补贴等政策对各种类水稻全要素生产率的影响不同。分别来看,种粮农民直接补贴政策对总量水稻TFP无显著影响,对早籼稻、晚籼稻和粳稻有正向影响,对中籼稻有负向影响;农资综合补贴政策对所有种类的水稻TFP有着负向影响;良种补贴对早籼稻、晚籼稻和粳稻TFP的影响不显著,对总量水稻TFP有负向影响,对中籼稻TFP有正向影响;农资综合补贴会影响其他政策因素作用的发挥。根据研究结果,提出了完善我国水稻补贴政策的建议。
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