公共服务的社会监督机制研究

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建设公共服务型政府,是我国行政体制改革的目标之一,公共服务监督是服务型政府建设的重要内容。我国在行政体制改革和服务型政府建设过程中,必须加强公共服务监督,尤其是社会监督。社会监督作为异体监督方式,是构建完整公共服务体系、提高公共服务保障能力、推进公共服务型政府建设的有效保障。我国公共服务监督包括了人大监督、政府内部监督、司法监督、政协民主监督和社会监督五个方面。近年来,在公共服务领域,公民监督意识不断提升,社会团体监督作用不断显现,舆论监督力度的不断增强。同时,由于我国公共服务社会监督理念落后、法制化程度偏低、问责机制不健全及信息透明度不高,导致多元主体的社会监督合力、权威高效的全过程社会监督机制尚未真正形成。为完善我国公共服务社会监督机制,必须加快平台建设,建立电子化政府,完善政府信息发布制度、社会听证制度,建立健全社会监督信息互动机制;必须树立正确的社会监督绩效评估观、构建统一的信息评估系统、设立科学的社会监督指标、运用合理的社会监督方式,建立健全社会监督绩效评估机制;必须完善制度安排,建立健全广覆盖、全过程的社会监督机制;必须推进公共服务法治建设,建立健全公共服务及社会监督问责机制;必须努力提升社会监督的力度和效用,建立健全公共服务监督主体间的联动机制,形成强有力的监督合力。
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