随着我国改革开放政策的实行和中国特色社会主义市场经济的发展,在新旧体制转型期间产生了很多具有鲜明中国特色的市场行为,“挂靠”这一词汇就生动了反应了在经济体制转型期间,某些经济主体为了进入过去因为种种原因被限制的生产经营领域,而借用有特定资质的主体的身份进入受限制的行业的现象。但是需要说明的是,国家和政府对某些行业进行进入主体的身份限制,除了有计划经济时期国家保管一切的体制原因之外,确实有一些领域从保护国家和人民群众的生命和财产安全角度出发,有必要进行一定的限制。例如本文分析的建设工程领域,如果不对承揽建设工程的主体进行建筑能力和安全标准的限制,那么很可能会导致建设工程质量的失控,进而严重危及到人民群众的生命和财产安全。因此,对于特定领域的进入主体进行限制是十分必要的。而建设工程领域的挂靠行为,显然因此就具有了一定的危害性。本文第一部分通过引用一起案例提出问题,并对建设工程施工合同这一特殊的合同种类的特征以及各方合同主体在合同中的地位进行分析。第二部分是对建设工程施工合同中存在的挂靠行为的认定以及认定挂靠行为中存在的疑难问题进行分析。本部分列举并介绍了建设工程施工合同领域挂靠的几种常见形式以及挂靠与转包、内部承包、分包和委托代理行为的联系和区别,分析了准确认定建设工程合同中是否存在挂靠行为的方法。同时还分析存在挂靠行为的建设工程施工合同的民事法律责任。第三部分为挂靠导致建设工程施工合同无效的认定及法律后果。这部分笔者在分析争议案例的基础上阐释了挂靠的形式、认定及法律后果,清楚的表明了挂靠行为的危害,从而提出法律管控的必要性,从根源上解决这一违法现象。