我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,产业转型升级是现阶段推进经济高质量发展的重要举措。区(县)级政府在经济社会发展中既要贯彻落实中央、省、市各级政府部署的相关工作要求,执行好政策,又要承担发展地方经济,服务社会和人民等多项责任。其政府行为在发展地方经济,特别是在本地区产业转型升级上有着重要的作用。常州市武进区从聚焦重点项目招引,加快高质量企业培育,实施科技创新引领,引导企业善用资本市场,加强各类要素保障等政府行为推进本地区的产业转型升级,取得了一定的实效,但其政府行为也存在产业调控政策适用性还需增强,公共服务有待完善,规范市场秩序还需加强的问题。通过分析,主要原因有政府发展经济的观念还没有完全转变,相应的政府服务行为还没有完全到位,少数政府行为有“自利性”倾向。针对存在的问题,建议从增强产业调控政策适用性,完善公共服务体系,营造规范有序的市场环境等方面进一步完善政府行为,以此促进企业转型升级,全面提升武进区产业层次和发展水平。