党的执政方式现代化研究

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中国共产党是中国的执政党,党的执政方式现代化是政党现代化和国家现代化的关键,是新时期党的建设的一项迫切任务。本文从概念界定、必要性、实现途径三个方面对党的执政方式现代化进行研究。一、关于概念界定。分三个层次:一是对“执政方式”的界定;二是对“党的执政方式现代化”的界定;三是对“党的执政方式现代化”的标准的界定。根据国内外政党建设的有益经验和国内党建现代化的初步实践情况,党的执政方式现代化的标准主要有五,即科学化、民主化、法制化、整体化、规范化。党的执政方式现代化的标准,是由党所面临的客观环境、党所肩负的历史使命、党所处的执政地位、党所应对的利益格局多元化挑战和党所实行的委任制弊端决定的。二、关于实现执政方式现代化的必要性和重要性。在新的历史时期,国际国内形势的重大变化要求党的执政方式实现现代化。从国际方面讲,实现党的执政方式现代化是国际经济、政治、文化、科技形势发展变化提出的必然要求。从国内方面讲,发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、坚持马克思主义主流意识形态、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力等向党的执政方式提出新要求,要求党的执政方式实现现代化。三、关于实现途径。主要着眼于三方面:(一)树立现代执政理念。要树立科学执政、人民至上、依法治党、权力制约、与时俱进、团结统一等观念,使中国共产党真正成为“三个代表”的先进政党。(二)加强党的制度建设。其一,党的制度建设是一项系统工程。党的制度可以划分为三个不同层面,分别是党的根本制度、党的各项具体制度、党的组织体制和活动机制。三种不同层次的制度之间有着辩证的关系。其二,党的制度建设的基本内容。把制度的三个不同层次的内容加以抽象、概括,党的制度建设的基本内容大体可以归纳为三个方面:一是党的根本制度的建设,包括坚持和完善人民代表大会制度、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度、坚持和完善民主集中制、坚持和完善集体领导制度等;二是党的组织体制和活动机制的建设,包括改革和完善党的领导体制、改革和完善党内选举制度、改革和完善干部人事制度、改革和完善监督制度等;三是党的各项具体制度的建设,包括健全完善党员民主权利保障制度、扩大基层民主等。其三,党的制度建设的目标。主要是保障党内民主、维护中央权威、保证全党的行动统一。(三)提高党的执政功能。可以从提高党的政治发展功能、政策供给功能、利益整合功能、输送精英功能、全局调控功能等五方面入手。总之,党的执政方式现代化的实现是一个系统工程,需要多项子工程齐头并进。党的指导思想、奋斗目标、成员构成以及战斗历程决定这一工程能够最终胜利完成。
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