坤元公司诉长乐区政府不履职案分析

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“坤元公司诉长乐区政府不履职案”是近年司法审判实践中涉及行政机关法定职责范围的典型案例,本案在审判程序上历经一、二审及再审程序,层级上历经福建省莆田市中级人民法院、福建省高级人民法院及最高人民法院,判决结果上二审维持原判,再审又改判,属于争议很大的案例,其对行政机关法定职责范围的认定代表了司法机关界定行政机关法定职责的最新裁判发展。该案共有三个争议焦点:第一个争议焦点为涉案会议纪要议定的事项是否属于行政机关法定职责,对于该争议焦点分别从涉案会议纪要因是行政机关公文而属于行政机关法定职责和涉案会议纪要因构成行政允诺而属于行政机关法定职责两个方面论述;第二、实现涉案会议纪要的法定职责是否应由福州市长乐区政府(以下简称长乐区政府)履行,对于该焦点、首先论述行政机关要遵循职权法定原则,又因为本案案情的特殊性决定了应由长乐区政府承担此法定职责;第三、长乐区政府是否已经履行涉案会议纪要所确定的法定职责,对此争议焦点,一方面说明履行此法定职责的正确方式,另一方面指出长乐区政府并未履行涉案会议纪要所确定的法定职责,文章针对案例的争议焦点进行了细致的分析,然后根据对案例的分析指出本案引发之思考,在行政机关不履职诉讼中存在着因法律不完善导致的行政机关法定职责范围的不明确,因而就有必要明确行政机关的法定职责;同时,本案也反映出当今社会政府失信现象频发,需要规范政府失信行为,文章针对以上所说的问题提出了具体而详细的解决措施,从而为处理这类纠纷提供可行的解决思路。
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