【摘 要】
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随着经济的飞速发展,人类对于环境对自身发展的重要性有了进一步的认识。中国将可持续发展定为我国的国家政策,保护人类的生活环境已成为世界关注的焦点。政府是环境的保护者
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随着经济的飞速发展,人类对于环境对自身发展的重要性有了进一步的认识。中国将可持续发展定为我国的国家政策,保护人类的生活环境已成为世界关注的焦点。政府是环境的保护者与管理者,因此对于环境的污染、生态的损害以及相应的改进整治具有相应的职责。我国对于地方政府环境法律责任在立法中都做出了较为具体的规定,尤其是新修改的《环境保护法》对其做了较为详实的规定,各地也规定了可行的环境责任目标考核制度、环境审计制度、环境问责制,从而真正落实地方政府环境法律责任,但是这些内容也存在一些不足,具体表现如下:第一,地方政府环境责任目标考核制不健全,相关的法律法规还不够成熟;第二,地方政府环境审计制度不完善,如法律依据不足,审计主体不明确,审计技术水平低等;第三,地方政府环境问责机制不规范,如问责主体不明确,问责客体之问权责不清,问责范围不全面,问责程序未实现法制化,问责方式较少等。美国、日本、俄罗斯等西方国家在地方政府环境责任方面的立法理念与实践经验证明,要落实政府环境责任,重在制度约束。借鉴国外经验,结合我国实际,可以从以下几方面来完善我国的地方政府环境责任:第一,健全完整的政府环境责任目标考核制度,完善其考核体系;第二,构建符合我国国情的政府环境审计的法律框架,加强审计工作与相关制度间的协调;第三,完善环境问责制,从问责主体、问责客体、问责程序与问责方式来完善我国环境问责机制的具体内容。
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