目前国内对于公共政策审计的研究还处于起步阶段,公共政策审计研究还主要集中在内涵、功能、目标等理论上的研究。一些学者认为政策审计的内容应该包括指出已执行政策的不足之处和对即将出台政策或尚未制定的政策提出专业建议。针对政策审计的这一特点,本文利用政策仿真的方法对政策进行审计,以实现政策审计对未执行的或已执行的政策进行评价并给出建议的职能。本文选取的政策仿真方法是CGE模型,这主要是由于公共政策对于公共生活的调整往往容易产生连锁反应,影响范围极易扩散至相关领域,CGE模型可以很好的仿真某个领域政策变动后其对整个国民经济的影响。为了提高构建CGE模型的效率,以及政策审计的需要,本文构建了基于CGE模型的政策审计仿真原型系统,设计了整个原型系统的架构以及其应该包含的功能,并对政策审计仿真原型系统的数据层进行了详细的设计,设计了各个表中的字段和字段类型以及各个表之间的关系。实现了 CGE模型与数据的分离,提高了模型的可扩展性和可操作性。本文根据CGE模型理论及国内现行的养老保险政策,构建了养老保险的CGE模型,并利用这个模型对养老保险政策分别做了静态分析与动态分析,静态分析主要是定量的分析了提高缴费率与降低缴费率后对GDP、部门产值、劳动力需求、进出口、居民消费等的影响。动态分析包括:(1)在现行政策不改变的情况下,预测了未来40年的GDP、养老保险基金的收入与支出、养老保险基金的累积结余等。(2)对提出的政策性建议进行仿真,即提高退休年龄后,未来40年的GDP、养老保险基金的收入与支出等的变化。通过以上的分析得出提高缴费率会降低居民的可支配收入,不利于GDP的增长,而且在老龄化高峰来临之际,适当的提高退休年龄有利于养老保险的可持续。