在我国农业是国民经济的基础产业,而农业自身的发展既要面对自然风险、技术风险,又要面对市场风险。以家庭为单位的分散性、超小规模生产使农业风险管理能力降低,“多年致富,一灾致贫”的问题相当突出;而近年来自然灾害频繁,农产品市场价格低、波动大,农业风险扩大,这一升一降的结果便是对农业风险管理的需求增加。广泛存在的农业风险要求一种制度安排来减少农业生产活动的不确定性,农业保险则是较好地规避农业风险的风险管理方式。农业保险是世界各国普遍使用的一种农业保障手段,是农业风险保障体系中的重要内容,其目的在于降低市场经济条件下农业经营中所遇到的自然风险和市场风险,减少农业生产者的后顾之忧,最终使农业产业能够健康持续发展。2004年以来,我国农业保险试点工作开展得如火如荼,已经取得了很大的成就,但由于没有完备的法律来规范,在各地发展水平和政策支持力度存在很大差异的情况下,农业保险发展运行的弊端日趋显现。因此,我国在今后一段时期内,应及时总结农业保险试点工作的经验教训,加快农业保险立法脚步,建立符合我国农业保险发展的制度体系,保障我国农业保险从试点向全国范围平稳过渡。