河南省农村公共产品供给问题分析

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公共产品的良好供给是经济稳定增长的重要前提。农村公共产品的供给在很大程度上决定了社会主义新农村建设的各个方面,既有与农业生产发展息息相关的生产性基础设施建设的投入,也有包括农村科教文卫等消费性公共产品的投入。我国农村的公共产品供给极度匮乏,严重制约了农村经济的发展,影响了农民生活水平的提高,成为造成城乡、区域差异的重要原因。政府对农村公共产品的需求给予及时、高效的回应是相当必要的,是迫在眉睫的。本文在总结前人理论的基础上,首先对农村公共产品的概念、分类和意义给出解释;然后深入分析河南省农村公共产品供给的现状,发现其中的问题并找出症结所在。从河南省目前农村公共产品供给的总体现状来看,主要问题在于:支农支出占财政支出比例下降,农村公共产品投入总量不足;供给结构不均衡,导致差异逐渐拉大,主要表现在城乡间的供给不公平和地区间的供给不公平,无论是教育,医疗还是文娱设施农村都远远落后于城市;长期以来“自上而下”的供给决策,农民对公共产品的实际需求无法得到实现,导致供给存在不足与“过剩”的冲突,投入资金没有得到充分利用,效率低下。最后,找出改善河南省农村公共产品供给问题的解决思路,指出应从三个角度解决问题,一是实现供给主体的多元化,拓宽农村公共产品的筹资渠道;二是确立科学的需求表达机制并积极给予回应;三是调整供给结构,缩小城乡、地区间的差距。
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