德国儿童公共服务研究

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儿童是民族的希望,国家的未来。由于儿童自身的脆弱性,他们的生存和发展应该受到政府和社会的关注和支持。德国是世界上最早提出“社会政策”理念的国家,也是最早立法建立工人养老金、健康和医疗保险制度的国家,在儿童公共服务领域,德国同样跻身世界一流之列。一方面,本文通过大量的文献研究,借助最新的德国官方统计数据和资料,以德国儿童公共服务建立的理论背景为出发点,研究了其历史变革,并从法律制度、日托机制、健康服务、教育培训、反虐待和暴力等要素对德国的儿童公共服务机制做了系统的梳理和归纳,总结了德国儿童公共服务机制的主要特征为:以完整的法律体系与制度体系为依托;加强人性化、平等化的服务理念;树立市场导向,多元化供给;培养专业人才,建立长效供应链;建立全国化的统一信息平台,实现信息公开化,监督信息化。进一步的,结合德国目前的国情,总结归纳了德国儿童公共服务所面临的问题。另一方面,本文还对我国儿童公共服务的现状进行了分析,总结归纳了我国儿童公共服务所面临的问题主要为:公共服务的受惠儿童人口基数大,分布地域广,地域发展不平衡,城乡差异大,执行主体缺乏协调,社会政策不健全且与其他社会政策不配套等。最后,通过对两国儿童公共服务机制的比较,结合两国的历史发展和基本国情,可以发现德国儿童公共服务已有的成功经验和其所暴露的缺陷,对我国的儿童保护政策的制定以及公共服务建设的发展都有一定的借鉴作用。我国正处于经济结构转型、社会变化的重大转折点,人口老龄化逐渐凸显,保护和培养新一代至关重要。儿童的未来不仅需要政府、社会团体的配合,更需要每个家庭和个人共同参与。
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