东亚货币合作与人民币汇率制度改革

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1997年7月爆发的东南亚金融危机给维持钉住美元汇率制度的东亚国家带来了前所未有的猛烈汇率冲击。危机后当前国际货币体系的严重弊端暴露无遗,东亚各国也认识到自身货币体系的脆弱性以及整个东亚区域经济与货币合作的重要性与迫切性。但是从当前的区域货币合作内容来看,仍然停留在危机防范与救援机制建立层面,现阶段的东亚区域货币金融合作还存在很多缺陷。2008年次贷危机的继续恶化,在当前动荡的全球经济金融形势下,东亚货币合作与汇率协调问题亟需解决。然而东亚国家各自单独采取行动不仅成本高,亦不能解决以邻为壑的外部传染等问题。这个时候就需要区域内诸如中日等大国的积极推动与促进,承担起区域大国应有的责任,加快区域货币合作与汇率协调的进程。作为世界第二大经济体,中国在东亚地区的地位显著提高,在贸易、投资等诸多领域对区域经济的发展起着举足轻重的作用。从中国自身角度来讲,东亚货币合作的推进,对于中国经济金融体系的发展有着十分重要的意义。人民币汇率制度改革结合到东亚货币合作的这个区域背景中来,不仅有利于促进中国经济金融的发展,同时也符合区域合作的共同利益,但是当前的人民币汇率制度本身存在一系列的问题,有待进一步的改革与完善。同时考虑到当前中国自身经济金融基础仍然十分薄弱,中国与东亚其他经济体之间贸易与投资等方面密切的经济联系以及贸易与投资对汇率的强烈敏感度不同,中国与其他经济体之间的汇率协调与合作应该循序渐进的逐步进行:在层次上首先与障碍最小的中国香港和中国澳门展开汇率合作;再与有着密切经济联系的中国台湾以及韩国加强汇率方面的协调与合作;最后在前面的基础上拓展到整个东亚地区,加强同日本之间的合作,建立起由中日共同主导的区域货币合作机制。这样既符合中日双方的长期利益,也有利于区域经济的共同发展。当然人民币汇率制度的改革也不能仅仅只是考虑区域货币合作的因素,同时也应该符合中国自身经济发展的需求,同中国具体的经济实际结合起来。在改革过程中应该也有相关的其它政策措施予以协调配合,诸如调整产业结构、改变经济发展方式等。其中最为重要的一个部分就是汇率形成机制的完善以及外汇市场的进一步发展。
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