不丹和中国建交的障碍与前景分析:第三类新古典现实主义视角

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不丹是中国的邻国,与中国西藏有着十分紧密的联系,但中国与不丹至今还没有正式建交。究其原因,国内没有对中不关系进行全面系统的研究。以往的研究主要从中不边界问题、“涉藏问题”、不丹和印度的特殊关系入手,中不边界问题尚未得到解决,边界划界谈判受到印度的影响进程缓慢;不丹与中国西藏关系紧密,“涉藏问题”对两国关系发展具有重要影响;不丹和印度的特殊关系导致不丹严重依赖印度,在外交上接受印度的“指导”,影响不丹的对外决策。这些研究对中不关系存在的问题进行了一定的回顾和分析,但这些研究并没有关注不丹外交政策本身所具有的谨慎、保守和避世的特点,这深刻影响中不关系的发展。同时,不丹对外政策制定和实施过程不仅受到国际体系的影响,也受到不丹国内的影响,中不关系的发展也面临内外因素的共同影响。因此,要对中不关系发展的全过程进行研究,需要借助综合的理论工具辅助进行分析。第三类新古典现实主义综合第一类新古典现实主义和第二类新古典现实主义的优势,不再局限于结构现实主义无法解释异例,将新古典现实主义理论化,构建了比较完整的外交政策模型,对结构现实主义进行了一定的补充。第三类新古典现实主义结合国际体系与单元层次,对国家外交政策选择和大战略的调整进行综合分析,是一种适用于研究中不关系以及不丹外交政策的理论。运用第三类新古典现实主义对中不关系以及不丹的外交政策进行分析,可以发现,不丹制定外交政策的过程受到来自国际体系(自变量)的影响,这是不丹制定外交政策的起点。而不丹对体系刺激作出反应还需要通过国内中介变量的作用,在诸多因素的交织和互动中产生国际结果。中不关系也在多重因素相互作用下稳步推进,中不边界问题、“涉藏问题”、印不特殊关系以及不丹外交的特点共同影响中不关系的推进。中不关系的发展是不断变化的,两国关系正在稳步推进。中不关系的发展经历了曲折发展到逐步缓和的阶段,在两国的努力下,中不关系进入稳中向好和积极调整的阶段,中不关系总体上是朝着稳定和积极的方向发展的。中国与不丹在2021年10月14日签订了《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》,中不边界划界谈判取得新进展,有助于推动中不早日建交正式的外交关系,中不关系发展的前景更加明朗。
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