单位在中国计划经济发展进程中可以说是具有里程碑意义的，在中国城市发展和建设中起到了非常重要的作用,它曾经是我国城市社区普遍采用的一种特殊的社会组织形式。不可否认，计划经济背景下的“单位型社区”对政府控制资源分配的确起到了积极的作用，但从20世纪90年代开始，伴随着市场化进程的加快，传统的单位制受到了来自来自制度本身以及中国社会发展大环境的挑战。在“权力下移”的总体背景下，由单位办社会逐步变为由社区办社会成为总体趋势，原有的单位型社区必须面临转型。但是，结合东北老工业区发展的实际情况，这种转型与建设面临复杂情况。本文立足于东北老工业基地改造的大背景，通过对沈阳市铁西区兴工九委社区进行实地调研，在借鉴国外单位型社区建设的经验的基础上，依据善治理论及多中心治理理论、新公共管理理论等，探索出一条老工业基地调整改造背景下单位型社区重建的有效路径。