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国有企业在国家经济和社会发展中始终处于十分重要的地位。建立现代企业制度是国有企业改革的方向,而建立规范的公司治理结构,是建立现代企业制度的关键。公司治理结构是为了解决现代公司由于所有权与控制权的分离而产生委托代理关系的一种相互制衡机制。 随着我国证券市场的快速发展,上市公司在国民经济中的地位和作用越来越重要,到2003年12月底,在我国境内上市公司已达1287家。在这些上市公司中相当大部分是由传统计划经济体制下的国有企业改制形成的,形式上国有控股上市公司都已经按照要求建立了类似现代企业制度的治理结构,但由于受政治、经济、法律和文化等方面因素的影响,多数国有控股上市公司治理结构仍存在着许多问题和缺陷,未能建立有效的制衡机制,严重阻碍着企业的效益和长远发展。 H公司是一家有军工背景的国有控股高科技上市公司。本文综合运用公司治理结构的有关基础理论,通过对H公司治理结构问题的实证分析,得出目前H公司治理结构主要在股权结构及公司治理组织系统的各个环节存在问题,主要包括:H公司股权结构国有股一股独大明显;H公司股东大会浮于形式;H公司董事会被控股股东把持,董事会治理质量不高;H公司监事会的监督职能不力:H公司缺乏有效的经营者激励机制;H公司“老三会”与“新三会”权责关系模糊。 本文通过对公司治理结构相关基础理论的应用,借鉴国内外公司治理结构的有益经验,针对上述H公司治理结构存在的问题,提出一些完善H公司治理结构的建议性对策,主要包括:通过国有股减持、引入机构投资者、提高股票流通性等途径实现H公司股权结构的调整;真正发挥H公司股东大会作用;加强H公司董事会职能;完善H公司独立董事制度;努力强化H公司监事会的监督作用;健全H公司经营者激励机制;正确处理H公司“老三会”与“新三会”的关系等。 本文的特点在于采取案例实证分析与规范的理论分析相结合,定性分析和定量研究相结合的方法,做到对策建议既把握其科学性又有可操作性。特别是笔者根据工作实践中的心得,对加强H公司治理结构中经营者激励、董事会治理等方面提出了一些创新性建议。 希望本文的初步探索研究结论能够对完善H公司治理结构问题有所帮助,同时,也能为与H公司有类似背景的国有控股上市公司提供一些可资借鉴的经验,为我国上市公司建立完善高效的公司治理结构提供一些有价值的观点和认识。