土地整理项目对农业经济增长的贡献分析——以云南德宏州为例

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土地整理是有效解决当前土地利用人地矛盾的方法,是促进农村发展和城乡一体化的重要手段。同时,实施土地整理工程还能大力促进农业经济发展。土地整理项目作为国家、政府的公共管理活动,涉及资金巨大,因此对农村土地整理进行全面的公共绩效管理评价已成为相关管理部门的重要工作内容,对土地整理项目绩效进行系统、客观评价也成为我国土地整理行政管理的重点内容。  现有的土地整理成效分析多为基于项目层次的效益测算或是基于宏观层面的定性描述,本文在现有土地整理成效分析的基础上,将土地整理项目视为农村公共投资的重要内容,在宏观层面上,采用定性与定量相结合的方法研究其对农业经济的贡献,可作为对现有以成绩与成效分析为主的土地整理绩效研究的范围的补充。  本文选取云南省德宏州两个土地整理项目,开展实地调研,切实了解项目实施带来的农民生产生活改变、农业生产方式与布局的变化,通过资料收集与整理,根据投入产出理论,将农村土地整理项目对农业经济的影响按投入的生产要素分类,从宏观角度,定量测算农村土地整理项目对农业经济增长的贡献。研究表明,土地整理是促进农业经济增长的重要手段,不仅能够检验土地整理工程完成的质量和效果,还有助于根据项目区的特点,选取适当的土地整理方案,以达到促进农业经济增长的最大化。
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