自1994年公务员考试实行以来,报考人数逐年增长、居高不下。公务员已成为最热门的职业之一,因其具有的公共性、稳定性和荣誉感等原因。2006年实施的《中华人民共和国公务员法》是第一部全面规范政府部门人力资源开发的基本法律。随着经济全球化进程加深,现代人力资源管理在国家公共管理中占据的地位也越来越高,它是建设高效公共行政的关键要素。全球化背景下,许多全球性的跨国政治、经济、文化都渗透到公共行政事务中,外资企业与政府机关在人力资源管理、人才竞争市场等方面都日益趋同。因此本文认为外资企业的管理模式对于提高公务员队伍素质,建设高效服务型政府,有着一定的借鉴意义。本文通过外企员工与公务员的职业生涯发展之比较,发现现行公务员制度在绩效考核管理,竞争择优机制,责任监管机制,人才交流机制等方面都存在不尽完善之处,并希望外企的人力资源管理模式对公务员制度改革有一些参考作用。本文提出公务员制度中应当引入竞争机制,完善激励机制,加强监督机制,建立有效的培训机制、加强人才储备等对策。本文运用职业生涯等理论,阐述了个人职业发展路径和总体思路。通过梳理公务员和外企员工职业发展的关系并经过比较分析,旨在发现公务员管理模式中的问题,并期望通过本文的研究,能对提高公务员能力以及提升政府管理水平、执行力和行政效率,从而更好地建设服务型政府提供现实应用价值。将不同性质组织下的公务员与外企员工进行比较研究,以及以个人职业发展的视角来探讨公务员制度的改革尚属首次尝试。本文的研究,为个人职业发展,以及组织的人力资源管理提供了实例,有着一定的参考价值。全面化、专业化的公务员队伍对于提高政府的综合生产力,建设高效服务型政府具有重要意义。因此,本文所研究的内容,对于公务员的管理具有一定意义。论文内容主要包括三大部分：第一部分,主要说明了研究背景、及其理论意义和实践价值,界定了相关概念,梳理了相关研究成果,介绍了本文所采用的研究方法和框架。第二部分具体比较了公务员与外企员工不同的职业发展模式,指出了目前公务员和外企员工职业生涯发展中的问题,并分析了原因和提出了解决方法。第三部分通过对外企员工和公务员的不同发展路径,总结了现行公务员管理中的问题,以及提出了对解决公务员制度中问题的对策。本文同时提出了政府如何与市场化相结合、公务员职业化改革等问题有待于进一步研究。