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全球的社会变革带来了城市规划从思想到实践的巨大变化,在这个变革的过程中,各个国家都不可避免的发生相应的变化,而我国正处于经济转型与行政体制改革的关键时刻,在这个时期,公众民主意识的不断高涨与城市规划的政策转向,也使得公众参与的规划的呼声越来越高。从2008年《城乡规划法》施行后我国也不断地进行了公众参与城市规划的实践,在全国各地也总结出了不少实践的经验。同时,在西方,从20世纪六十年代开始,公众参与就已经成为了城市规划过程中的重要内容,西方各国经过多年的发展,已经使得公众参与城市规划成为法定的环节,并已经形成一套较为完备的制度,且法律体系健全、参与方法成熟。对中西方的公众参与城市规划的理论与实践进行总结与思考,并对其进行比较分析,从中得到些许启示,这些对于我国城市规划领域的公众参与探索和发展具有极大的意义。
本研究主要从以下四个方面展开:
(1)综述城市规划领域内关于公众参与城市规划的主要研究成果,通过不同研究对象的概念辨析;采用文献研究法对城市规划思想流变进行回顾与梳理,并对中西方在公众参与城市规划的发展历程与现状进行总结,得出我国现状城市规划公众参与制度存在的几个方面的缺陷。
(2)采用比较研究法从中西方城市规划体系、发展背景、参与内容三方面进行比对分析总结,分析在不同规划体系下的公众参与城市规划的发展走向。着重分析中西方城市规划中公众参与机制的异同。提出我国存在的缺陷及西方的借鉴意义。
(3)利用案例研究法对现阶段我国及西方国家公众参与城市规划的实践研究进行分析与归纳,并总结其主要特点,分析典型案例,总结其成败经验;研究现有公众参与城市规划实践的主要特征,并总结我国在实践过程中存在的主要问题,并从中汲取西方公众参与城市规划的成功经验,同时结合我国的发展的特殊情况及城市发展阶段,提出适合我国公众参与制度的经验。
(4)通过上述研究,从而对我国的城市规划公众参与的对策进行研究。从政策层面、规划层面、保障体系三个层面提出相应的对策;基于以上的成果及对我国现实的考虑,初步提出我国现阶段公众参与城市规划的方法,并对参与成效的评估提出意见。
总结全文的主要结论和不足,及对今后在这个领域研究工作做出展望。