YN电网公司IT治理体系及方法研究

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作为公司治理的重要手段,IT治理是一种对公司各种关系和流程进行引导和控制的治理结构,这种治理结构通过有效评价在公司中广泛运用的信息技术与公司业务流程演化之间的风险和收益,降低信息化“孤岛效应”和数据质量带来的风险,提高决策的效率和效果,最终实现公司盈利的目标。在建设智能电网的大趋势下,各级电网公司信息化建设的目标是:形成覆盖全网各个环节的通信信息网络体系,逐步实现电网生产数据实时管理、信息运行维护综合监控管理、电网空间信息服务以及生产和调度应用实时集成等功能,同时需要考虑分布式能源上网以及大用户直供等电力体制改革的趋势,将发电侧和售电侧的统一交易平台建设纳入信息化建设规划,全面实现电网管理的信息化和精益化。电网公司系统顶层设计的不断修改导致下属各职能部门在进行系统购买和建设中存在着多数功能的重复;资金来源渠道的不同以及预算费用的控制使得各信息系统之间的建设计划和进度不能有效衔接;国有企业领导干部的任期交流制度决定了各信息系统在需求上的“短视性”;公开招标制度和国有企业的特性对投标价格的重视引入了种类众多的软件开发商杀价竞争,低价引入的各种开发平台反过来导致各个系统之间的连通性差,数据兼容性差,数据不能共享,最终形成数量众多的“信息孤岛”;各职能部门“信息孤岛”的形成加大了基层员工的信息收集、整理和加工的工作量。这一系列问题的出现不仅导致投入大量资金的企业信息化未能按预期真正有效地支持实际业务的发展,收效甚微,同时还让大量的中基层员工对企业信息化出现抵制情绪。本文针对YN电网公司在信息化建设中的特点及存在问题,借鉴Cobit5的IT治理思想和框架,通过优化IT治理能力和流程,构建信息化风险管控体系,建立项目群管理体系,建设IT资产全生命管理体系等治理要素,提出了依据COBIT5的理论模型,将“确保治理框架设置和维护,确保收益交付、确保风险优化、确保资源优化、确保利益相关者透明”等五个治理流程具体细化落实到“一体化IT治理框架设置、IT资产全生命管理体系研究、ITM应用支持需求分析”等工作中。通过IT治理总体方案分解制订出符合自身实际的行动计划,将各条行动计划纳入公司绩效管理考核体系,从而保障IT治理方案的检查与反馈。本文所提IT治理方案一方面通过对信息资源的有效利用和管理,提高运营效率,降低运营成本,从而帮助公司实现其盈利目标;另一方面帮助公司进行流程再造,改善其内部运行效率,提高其外部服务水平,使其更有效地承担起社会责任。本文试图探讨电网公司在信息化建设过程中引入IT治理所要解决的问题,尝试性地提出了电网公司信息化建设的IT治理对策,力图为电网行业中的IT治理提供借鉴和启示。
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