随着人们对公共基础产品/服务要求的提高,由政府独自提供公共基础服务已不能满足人们的要求,PPP模式(Public Private Partnership)即政府与社会资本合作模式被关注和应用,到目前为止,投入运营的市政工程PPP项目在所有PPP项目中数量占比最大,在市政工程项目中采用PPP项目具有缓解政府财政资金压力,激发社会经济活力,增强对社会资本良性引导,拓宽社会资本投资渠道等优势。因此,建立绩效评价指标体系对市政工程PPP项目进行评价,对提供优质的公共基础服务,具有重要的现实意义。基于以上背景,本研究以市政工程PPP项目运营期绩效为研究对象,首先对市政工程PPP项目运营期相关核心利益相关者利益诉求进行分析,得出政府和社会资本/项目公司的界面矛盾。其次基于博弈论对政府和社会资本/项目公司进行动态博弈分析,最后分析了市政工程PPP项目运营期绩效评价的内在动因和外在动因,并总结了市政工程PPP项目绩效评价的需求,表明市政工程PPP项目运营期绩效评价的必要性,为下文提供了理论支撑。本文尝试将平衡计分卡引入市政工程PPP项目运营期绩效评价中,根据市政工程PPP项目的特点,对平衡计分卡四个维度进行修正,从财务维度、项目控制维度、利益相关者维度和创新可持续维度四个方面构建了绩效评价指标体系,并结合层次分析法和模糊综合评价法进行指标量化和计算,最后结合池州市主城区水处理PPP项目具体案例进行绩效评价,最终该项目得分为89.35分,评价为“良好”,该评价很好的反映了该项目的实际情况,进一步验证了所构建的指标体系在实际中的可操作性,本研究为市政工程PPP项目运营期绩效评价提供了理论基础和现实依据,拓宽了平衡计分卡的应用范围,为平衡计分卡应用到市政工程PPP项目中来提供了新的思路。