辽宁省城乡规划督察制度的建设开始于2013年。两年的时间里初步建立起了一套符合本省制度特征、省情特征的城乡规划督察制度体系，为推动辽宁省城乡规划制度的完善和进步发挥了积极的作用。两年的督察工作实践为督察制度与体系建设积累了一定的经验，但是随着城乡规划督察工作的深入开展，一些影响城乡规划督察效能发挥的深层次因素也逐渐开始显现。因此，需要对现行的督察制度从主体、制度、机构、技术等各方面进行系统的评估，并从长远发展的战略高度进行系统性的建设和完善，从而提升规划督察效能。　　目前，国内对于规划督察效能相关研究相对较少，加上“规划编制审批周期过长”、“规划编制技术不完善”等因素的影响，常常导致“规划”与“现实”的发展相脱节，严重影响规划督察效能的提高。因此，如何在现阶段复杂的发展背景下，有效提升城乡规划督察工作效能面临着全新的挑战。　　本文通过对国内外相关督察经验的借鉴以及对行政控制理论、公共政策评估理论的研究应用，结合辽宁省城乡规划督察制度的现状评估以及影响因素的分析，采用比较研究法、实证研究与案例分析法等，注重从城乡规划督察实际问题出发，通过从国内外督察制度比较和经验案例的实证考察中，寻求辽宁省城乡规划督察效能提升途径。本文共分为五章。第一章对本文的选题背景及研究意义、国内外研究现状、研究方法和创新点做了基本介绍;第二章对城乡规划督察效能的基本概念、基础理论等进行了阐述，并对国内外相关制度比较借鉴;第三章详细介绍了辽宁省城乡规划督察效能的现状;第四章列举了辽宁城乡规划督察的低效表现并分析其原因;第五章提出了规划督察效能提升对策，第六章是本文的结论。