随着我国经济发展,环境问题日益突出,已成为制约社会发展的瓶颈。其中,水环境作为环境的重要组成要素之一,污染最为严重,因此有关水污染物总量控制研究已广泛展开。但从目前国内外水污染物总量分配技术现状来看,该技术尚存在种种问题,进而影响到水污染物总量控制的整体进程。对此,国家环境保护总局环境规划院首先提出了将经济学领域的基尼系数引入环境领域来评价总量分配方案公平性的设想,本文则在前人工作的基础上将这一设想技术化的应用在环境领域,用环境基尼系数来实现水污染物总量的公平分配。文章首先详细论述了应用环境基尼系数的理论基础——环境公平性的概念、分类、环境公平与环境效率的关系以及当前环境资源分配体制所导致的典型环境不公平性,进一步明确了环境公平问题的本质是社会问题,是各环境问题中的根本问题。然后将广泛应用于经济学领域评价公平性的基尼系数引入到环境领域,引出环境基尼系数这一概念。通过充分考虑环境领域与经济领域的不同,结合环境领域所需考虑的各要素,秉承公平性、简单化、易操作等原则,确定出环境基尼系数的指标体系,系统化地制定出环境基尼系数的应用规则、技术路线及计算方法,并通过深入研究基尼系数的计算过程开发出环境基尼系数计算软件,使计算过程程序化以利于该方法的推广和应用。在软件开发中为增强软件的实用性,还设定出不同情景模式(不同环境基尼系数应用规则)下的求解过程。最后将该分配方法应用于海河天津“十一五”水污染防治规划中,进行污染物总量分配(确定各区域水污染物削减任务)。将最终确定的分配方案通过征求各区县意见及与各区县的污染治理现状对比发现,该方法能够在满足国家总量目标的前提下较好地结合各区域的实际情况解决分配过程中的环境公平性问题,分配结果得到各区域认同。总之,该方法为水污染物总量分配提供了一种全新的思路,从指标选取到应用规则、技术路线、计算方法以及最终的软件开发都进行了较系统深入的研究并取得一定成果,对污染物总量分配技术的突破具有重要的参考价值,也为该研究的深入进行奠定了坚实基础。