当前社会经济高速运行,我国社会城市化和工业化的程度逐渐加深的,农业用地由于征用转化成城镇建设用地的状况逐渐增多,进程逐渐加快。部分地方政府要发展经济,在土地使用上,运用了大量的灵活性的策略、违章征用土地层出不穷,农民所焦虑的却无法妥善处理,所以产生了大量的阶级矛盾,出现了引人注目的“失地农民问题”。本文期望借由研究国内外征地制度的历程,阐述在当下社会下失地农民社会保障问题的原本面目,同时凭借对镇江市失地农民问题的现况和产生成因的调查研究,来发现可以妥善处理现阶段城郊失地农民状况的方法,来推动社会经济健全、可持续、平稳发展。本文从镇江市土地征用补偿政策变迁中分析镇江市失地农民社会保障还存在社会保障水平有待提高、社会保障制度系统化尚未实现等问题,再根据存在的问题分析镇江市失地农民保障政策存在问题的主要原因；接着以以谏壁街道为例对镇江市城郊失地农民进行实证调查分析,以调查数据分析政策制度和失地农民自身存在的问题和原因；最后提出了加强科学知识和职业技能培训、建立完善合理的规章制度、加强沟通交流,促进心理认同、健全社会保障体系、引导利用好城郊失地农民,完成角色转换等建议和对策。