随着社会经济的快速发展,物质生活条件的越来越丰富,人民对生活质量的追求越来越高,开展寻求精神生活上的满足。在我国旅游发展的初级阶段,主要是景点旅游,现在,旅游业已经到了全民旅游和个人游、自驾游为主的全新阶段,我们称之为全域旅游时代。而乡村旅游作为其中最有潜力的旅游空间,受到政府和社会各界的广泛关注。2017年中央一号文件提出,大力发展乡村休闲旅游产业,以拓展农业产业链价值链。2016年,浙江省乡村旅游人数增长20%,从业人员增长53%。乡村旅游极大地带动了我国农村的经济发展,不仅使得农村的自然环境得到了很大的改善,而且为农民增加了经济收入,提升了农民的整体素质,并极大地改善了城乡的二元化结构。虽然我国乡村旅游蓬勃发展,但相应的各种软硬基础设施建设却未能跟上需求,存在着各种各样的困难,如基础设施和旅游配套设施不健全、资金相对短缺、缺乏长期规划、产品形式单一、参与性不强、产品雷同现象严重等,这些对我国乡村旅游的发展产生相当大的负面影响,需要依靠政府行为来解决。同时,乡村旅游主要由政府来推动发展,而基层政府作为主要推动者,有着不可忽视的作用。因此,本文主要阐述在乡村旅游中基层政府发挥职能产生影响。象山县贤庠镇是乡村旅游资源较为丰富,生态功能较好,但开发未完善的乡镇之一。本文以“基层政府在促进乡村旅游发展中的职能研究”为研究对象,从基层政府职能角度出发,在市场失灵、新公共服务等理论的基础上,通过文献梳理、调查研究、实地走访等方法,把握贤庠镇乡村旅游中政府职能现状,分析其中存在的问题,并找出原因,探讨基层政府在发展乡村旅游过程中发挥职能的对策,以此促进贤庠镇乡村旅游良性、持续发展。