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环保产业被我国列为战略性新兴产业,环保产业的发展不仅为我国环境保护事业提供了物质基础,还提供了技术保障,它涉及技术、装备、产品、材料、工程、服务等各方面,与国民经济的很多行业具有全方位、多层次的关联作用。因此,发展环保产业不仅增加了污染治理能力,为改善环境质量提供了条件,同时也带动了相关产业技术升级和产业结构调整、增加了就业机会、促进了社会的稳定和和谐。近来,我国多地相继出现严重的“雾霾”天气,给人们的生活工作都带来了诸多不便,这也反映出了我国环境保护形势相当严峻,大力推进环保产业发展,改善环境质量至关重要。目前我国环保产业处于快速发展阶段,总体规模还比较小,发展结构不合理,产业集中度较低,整体发展运行体系亟需完善。产业总体创新能力不足,政策法规体系不健全,企业融资难度大等因素严重制约了我国环保产业的发展。 本文在理论分析的基础上,选取我国2004-2013年的财政资金对环保产业的投入产出数据和2008-2013年环保类企业对环保产业的投入产出数据对我国环保产业投入产出进行了总量、结构和绩效水平分析,通过分析得知我国环保产业投入产出存在投资总量不足、资金来源渠道窄、投入产出结构不合理和投入产出绩效不高等问题,制约了我国环保产业的发展。根据数据分析选取DEA(数据包络分析)模型对我国环保产业投入产出绩效进行了实证分析,实证结果显示:财政资金对环保产业的投资总体DEA有效而企业资金投资环保产业的DEA无效。为此,本文针对研究结论,从财税、投资环境、融资环境和人才引进四个方面提出了提高环保产业投入产出绩效的政策建议。 本文创新点有两点,一是运用DEA方法构建了我国环保产业投入产出绩效评价指标体系,对我国政府和企业环保投入产出绩效进行了实证分析;二是探索了我国环保产业投入产出绩效中存在的问题和制约环保投资效率的因素,并从财税、投融资环境和人才引进等方面提出了提高环保产业投入产出绩效的建议。