国际社区治理的路径研究

来源 :南京师范大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:yangzdh2008
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南京市近年推行了国际社区治理和国际社区建设的试点工作,取得了较好的成效,本研究在此基础上选择南京市第二批国际社区建设试点社区之一的Z社区作为样本社区进行国际社区治理的路径研究。本研究运用定性研究方法,自2019年3月起,开展了以南京市Z社区为主要研究对象,以南京市青奥国际社区、翠竹园国际社区、青岛路国际社区,上海碧云国际社区、杭州春江国际社区为辅助研究对象的实地调查和资料收集工作。前期通过查阅中英文文献掌握国内外国际社区治理的相关材料,后期在Z社区实习过程中通过参与式观察、半结构式访谈及个案研究法等途径,针对Z社区创建国际社区前的社区治理做法和创建国际社区后的国际社区治理做法进行实证资料的搜集,从而对比总结Z社区的国际社区治理路径。通过研究得出以下结论:一是Z社区的国际社区治理路径即由国际社区建设前的以政府行政力量介入为主的单一“四治融合”社区治理结构转向国际社区建设后以“政府行政力量介入、社区中外居民自治、社会组织协同参与、市场组织有限参与”为主的多元国际社区治理结构。其中,“四治融合”治理工作法中的“四治”之间的关系可看作是以党建引领的联治为“轴”、以法治为“经”、以德治为“纬”、以居民自治为“基”所构成的一个类似地球的整体。二是Z社区的国际社区治理路径实质上是政府的政治行为和社会工作专业行为有机结合的产物。三是Z社区的国际社区治理路径是党和政府的需求与居民需求的有机结合,但更多的是体现党和政府的需求。四是Z社区的国际社区治理路径充分体现了社会工作的专业性。五是纵观国内外国际社区治理的经验或模式,各国的国际社区治理都趋向于开放化、智能化、法制化、现代化和多元化。此外,研究发现Z社区在具备众多得天独厚的区位优势、丰富多样的资源、可提供专业服务的社会组织和自治性较强的社区居民等优势条件的同时,Z社区国际社区治理中也存在一些有待提升的地方,例如:Z社区中外居民共同参与度有待提升,此外,Z社区还需解决辖区内国际化资源单一的问题等。因此,在借鉴国内典型的国际社区治理做法及国外国际社区治理模式的基础上,提出了“链接资源发展更多专业服务型社会组织、构建多元参与的国际社区治理机制、建设融合发展的国际社区交流平台、发挥社会工作在国际社区治理中的专业优势”等思考,以促进Z社区国际社区治理水平的提升。
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