随着世界形势的变化和我国“科教兴国”战略的不断深入落实，我国政府对国家发展战略进行了重大调整，将战略重点转移到提高技术创新能力、经济实力和国家竞争力上来，地方政府逐渐意识到科技和教育对于地方经济和社会发展的重要意义，加大了“科教兴市(县)”工作的力度，有意识地改变地方经济和社会发展的思路，通过依靠科技进步来促进地方经济和社会发展。国家科技部针对“科教兴市(县)”工作面临的新形势和新要求，为进一步加强“科教兴市(县)”工作，并努力提升工作的水平和成效，从2001年开始在全国范围内开展“市、县、区科技进步考核”工作。论文结合国家星火计划项目“全国市、县、区科技进步考核指标与数据监测分析”(项目编号：2005EP01005)的工作，充分利用考核中所收集的数据对我国县(市)的科技进步状况进行全面深入的分析。 首先，论文利用全国第三次科技进步考核中所收集的2000个县(市)的有效数据从科技投入、科技产出、企业科技进步、经济发展、社会发展、高技术产业发展6个方面对全国2003-2004年县(市)科技进步态势作了总体分析。分析了2004年相比2003年全国县(市)科技进步态势，从总体上比较分析了科技进步好的县(市)与差的县(市)之间的差距，同时，对我国东、中、西部县(市)科技进步态势进行了全面比较。接着，论文采用从1999年-2004年均参与全国县(市)科技进步考核的420个县 (市)的有效数据，从科技进步、经济和社会发展等几个方面对我国县(市)六年来的科技进步状况进行了纵向比较分析。最后，论文利用我国县 (市)2004 年的科技进步数据，采用 DEA 方法，对全国县 (市)的科技投入与科技产出之间、科技投入与经济发展之间、科技产出与经济发展之间的有效性进行了实证研究。同时，论文还在介绍了协调的相关概念和协调性分析模型的基础上，对1999年-2004年六年间我国县 (市)的科技水平与经济水平之间的协调性进行了实证研究。论文的主要内容已作为国家科技进步监测系列报告的部分内容由国家科技部印发。