农村信用社作为我国农村地区的正规金融机构,在促进农业和农村经济的发展,以及农民增收方面起到了积极的推动作用。但是,目前大部分地区的信用社都面临着经营管理不善、运行效率低下、不良资产比例过高等问题。导致农村信用社经营处于困境的因素是多方面的,但就信用社自身来说,内部控制不严是一个重要的原因。当前我国农村信用社的内部控制还很薄弱,在内部控制制度建设和执行等方面存在着明显的缺陷,无法有效地控制风险。 本文首先分析我国农村信用社内部控制中存在的问题,然后借鉴系统论、信息论、风险管理论等相关的理论,从内部控制环境、风险管理、信息管理和监督稽核四个方面展开研究,并结合我国农村信用社的实际情况,构建行之有效的农村信用社内部控制体系,从而保证农村信用社的稳健经营。在内部控制环境方面,本文主要对农村信用社的组织结构、授权授信和人事管理展开研究;在风险管理方面,设计了农村信用社风险预警模型,并对不同的VAR计算方法进行比较,从而选择适合信用社具体情况的计算方法;在信息管理方面,分别对农村信用社的信息交流、会计控制和电子化建设提出建议;在监督稽核方面,通过对农村信用社和监督者的博弈分析,提出加强监督稽核的建议。 在金融环境不断变化的情况下,加强农村信用社内部控制建设,对于防范和控制风险,改善农村信用社的经营管理等都具有重要的意义。