基于PPP模式的文化旅游项目风险管理研究

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自中共第十七届六中全会提出建设“文化强国”的长远战略之后,文化旅游业已成为我国经济发展中势头最强劲的产业之一,日益凸显出它在国民经济发展中的重要位置。同时,文化旅游项目是一个国家文化输出的重要体现之一,对于国家文化软实力的提升和文化产业的创新发展起着至关重要的作用。然而当前,文化旅游项目与众多公共服务项目一样,都存在着资金短缺、管理混乱等诸多问题,由于文化旅游项目融资渠道较少,主要资金来源基本来自于政府财政资金和银行贷款,导致很多项目在前期阶段就面临流产,因此,如何运用PPP模式研究解决文化旅游项目建设的资金瓶颈,提高服务质量与服务效率,是十分必要的。本文结合红桥区水西庄公园复建项目,研究PPP融资模式下文化旅游项目的风险管理,首先可以进一步加快水西庄项目的建设进程,促进红桥区文化旅游项目的健康发展;其次,可以充分利用社会资本的灵活性与积极性,有效解决项目资金问题,缓解政府财政压力,实现投资多元化;再次,可以运用PPP模式的风险转移、分担优势,发挥私人部门先进的管理经验,解决项目后期建设与运营过程中产生的管理与效率问题等等。通过对水西庄公园复建项目的PPP融资模式的风险识别、评估与应对分析,旨在缓解此类文化旅游项目开发中的资金瓶颈,实现投资主体多元化,确保在保护文化旅游项目意义的基础上项目的顺利开发及运营,并以此,为红桥区研究制定后续的合作方案乃至其他同类型的文化旅游项目的开发建设,提供一定的参考借鉴意义。
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