【摘 要】
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光伏行业是中国战略性新兴产业的重要构成部分。随着近十几年的快速发展和出口攀升,中国成为全球第一大光伏产品出口国,累计装机容量也连续多年位居首位。但中国太阳能光伏的发展历程并不太平,光伏贸易摩擦一直是热点问题。从2010年开始,欧美等发达国家以及印度等发展中国家纷纷对中国光伏产品实施贸易保护政策。2012年,中欧光伏贸易争端成为全球涉案金额最大的贸易摩擦。2017年美国首次出现针对光伏产品发起“20
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光伏行业是中国战略性新兴产业的重要构成部分。随着近十几年的快速发展和出口攀升,中国成为全球第一大光伏产品出口国,累计装机容量也连续多年位居首位。但中国太阳能光伏的发展历程并不太平,光伏贸易摩擦一直是热点问题。从2010年开始,欧美等发达国家以及印度等发展中国家纷纷对中国光伏产品实施贸易保护政策。2012年,中欧光伏贸易争端成为全球涉案金额最大的贸易摩擦。2017年美国首次出现针对光伏产品发起“201”保障措施调查。
中国光伏行业发展迅速,具有较强的国际竞争力,但存在产能过剩、产业结构不平衡等诸多问题,且贸易摩擦不断制约行业发展。本文通过理论和案例研究发现,中国光伏产品贸易摩擦具有以“双反”调查形式为主、涉案产品集中且广泛、涉案金额高、地域范围呈扩张趋势及新兴市场风险增加等特点。摩擦频发的原因既包括贸易保护抬头、争夺战略性新兴产业主导权、产业结构发展相似等外因,也有国内行业自身的不平衡发展、立法体系存在缺陷等内因。光伏贸易摩擦严重打击了中国光伏产品的竞争优势,阻碍了产品出口,导致企业经济效益大幅下降,并引发了连锁反应,对中国光伏产业的发展产生严重的危害。通过分析贸易摩擦特点和成因,本文最后从国家、行业、企业三个层面提出相应的对策建议。
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