老挝位于亚洲东南部的中南半岛的西北部，国土面积为23.68万平方公里，总人口目前大约为540万左右，首都是万象。老挝是东南亚唯一没有出海口和没有铁路的内陆国家，在发展经济方面受到一定的限制，多年战乱留下的创疤仍然可见，被人称为东南亚20世纪最后一块未开垦得处女地。老挝有着独特的地理位置和丰富的森林资源、水电资源、矿藏资源、旅游资源，以它独有的魅力吸引着外来投资者。现在允许多种经济成份并存。老挝党和政府对建国时期推行的“生产资料国有化”、“工商业社会主义改造”和“三大革命”等政策进行了调整、改革和废除。现在，老挝已形成有自然或半自然经济、小商品经济、私人资本主义经济、国家资本主义经济(公私合营)和社会主义经济(国营)5种经济成份并存的经济结构。政府对各种经济成份采取一视同仁的政策。同时，老挝十分重视外援和外资在国家建设中的地位和作用，所以老挝的经济和泰国的经济有着密切的联系，由于老挝没有重工业，经济基础比较落后生产能力不发达，大多数产品是依靠进口而出口的仅仅是少数的农产品，从而使老挝和泰国在贸易上出现了逆差。中国和老挝两国自1989年实现关系正常化以来，两国传统友谊和友好合作关系得到全面恢复和发展，在政治、经济、贸易、文教、军事等领域的交流与合作不断加强，取得了丰硕的成果。投资政策宽松，老挝政府自20世纪80年代以来制定了一系列被西方经济学家称为世界上比较开放的投资法规。投资环境优越；有国外市场优势。 <WP=62>为了老挝利用外资取得突破性进展，必须抓紧完善软环境，把老挝利用外资工作建立在具有体制保证、符合国际惯例、遵循市场经济规律的基础上，做到分工明确、扎扎实实、充满活力、取得实效。为此，提出以下具体建议：完善中介服务体系；完善产权交易市场体系；完善涉及外商投资的地方法规；完善国有资本经营体制。