本文运用宪法学、立法法、民族区域自治法及行政法学的理论知识,对民族自治地方单行条例的立法成就做了进一步的阐述。进而提出制定延边朝鲜族自治州供热管理条例的实质目的。剖析延边朝鲜族自治州供热现状,搜集供热问题的第一手资料,结合目前实施的相关管理办法,就存在的问题与缺陷提出供热条例立法的必要性；再将法学知识原理与现实存在的问题合理有效的相结合,对延边朝鲜族自治州的单行条例立法进行研究,提出针对制定延边朝鲜族自治州供热管理单行条例的若干立法构想和一些建议,以及需要注意的几个方面,为将来延边朝鲜族自治州供热管理条例立法的制定、实施、监督进行可行性探索。本文共分五部分第—部分：以日益剧增的供热问题,结合延边朝鲜族自治州供热管理的实际情况,以及延边朝鲜族自治州附属的各县市供热管理的不足,深入的剖析延边朝鲜族自治州供热管理条例的立法构想的这篇论文的研究背景,明确研究目的,提出研究意义,体现出延边朝鲜族自治州供热管理条例在供热管理工作中的重要性和作用。第二部分：运用立法法、宪法、民族区域自治法的相关知识,对我国国家、吉林省及延边州各县市立法现状的分析,结合延边州单行条例立法的成就,进而明确制定《延边朝鲜族自治州供热管理条例》的实质目的。第三部分：比较其他省市的供热管理条例,对生活中产生的实际问题进行剖析,开拓视野、拓展思路,讲述供热管理条例的立法必要性及意义.第四部分：介绍延边朝鲜族自治州供热管理现状,剖析《延吉市集中供热管理暂行办法》,通过存在的问题与成因,提出制定《延边朝鲜族自治州供热管理条例》的必要性。第五部分：提出制定《延边朝鲜族自治州供热管理条例》立法原则以及总体架构的构想和建议;并通过对城镇供热事业发展中实际产生的问题进行研究,提出制定《延边朝鲜族自治州供热管理条例》需要注意的问题。认为应该把供热合同以及主要矛盾问题的责任划分都囊括到《延边朝鲜族自治州供热管理条例》中,以此提高立法的质量,能够解决实际产生的矛盾问题,使制定的《延边朝鲜族自治州供热管理条例》具有更好的操作性,进而促进延边州城镇供热事业的发展。