近年来,中小学生校园欺凌事件屡屡发生,社会各界对中小学生欺凌治理问题高度关注,既有对受害者的同情和关心,又有对中小学校和犯错中小学生及其家长的不满和指责,还有从法律层面完善未成年人保护工作机制的思考。社会各界的反应给学校、教育行政部门乃至政府带来了很大压力,因此,我国迫切需要加强未成年人保护工作的力度,科学有效地治理中小学生欺凌问题。在这样的背景下,工读学校越来越受到人们的关注。目前全国不少地方都开办了工读学校,这些工读学校在治理中小学生欺凌、矫治未成年人严重不良行为方面发挥了不可或缺的作用,但笔者在实地调研中小学生欺凌综合治理的过程中发现工读学校存在着一些法律问题。笔者在实地调研、搜集相关文献资料、对比分析工读学校相关概念的异同之处后发现工读学校存在着制度自身的法律依据稀少、转送工读学校行为的类型归属无法可依、转送工读学校的程序性规范缺失、工读学校制度的法律实效不佳的问题。针对上述问题,笔者深入分析了它们出现的各种原因并在此基础上研究了域外国家和地区在未成年人保护工作中积极有效的做法,归纳了域外有益经验可以给我国未成年人保护工作带来的启示。本文在提出问题、分析原因、借鉴域外经验的基础上提出了科学推进工读学校立法进程、明确转送工读学校行为的类型归属、创设转送工读学校的程序性规范、改革收生程序消除社会偏见等完善建议,为更加科学地研究工读学校的法律问题提供思路。