个体工商户作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，在经济和社会生活中发挥着重大作用。但是随着经济的发展，个体工商户的发展逐渐放缓，个体工商户对于社会经济的影响力也在逐渐减小。在这个过程中，政府在个体工商户监管中所采取的模式逐渐暴露出来它的缺陷，一系列问题不断的出现，监管模式需要通过改进来适应社会的发展。在十六大之后，构建服务型政府成为我国政府改革的目标，在这种执政思路的指导下，政府与社会、政府与市场的关系正在逐渐的转变。政府与个体工商户关系的定位也随着这种转变发生着变化，从以政府为中心的转变为以个体工商户为中心，从全面管理转变为全方位服务。这种转变的结果在一定程度上代表了政府的监管水平，也能够从侧面体现我国服务型政府建设的实现程度。本文通过研究个体工商户的监管现状，找出我国个体工商户监管模式存在的问题及原因。并在梳理服务型政府和新公共服务理论的基础上，运用比较方法分析西方发达国家的个体工商户监管模式与我国的不同，并结合中国政府对个体工商户进行监管的实践，对个体工商户与政府之间的关系进行了定位。还通过对天津市东丽区个体工商户的经营情况、生活情况和发展情况进行了实例分析，找出他们遇到的问题以及这些问题和现行个体工商户监管模式之间的关系。在以上工作的基础上，提出了对于个体工商户监管模式的改进建议，认为应当从市场准入监管、市场行为监管、行政部门内部改革和加强个体工商户的组织建设和引导四个方面对现行个体工商户监管模式进行改进。