【摘 要】
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职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,担负着培养国家高技能人才和高素质劳动者的重要任务,与经济社会发展有着密切关联。2019年1月,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,提出在新时代背景下发展职业教育的具体要求与举措,这一纲领性文件也进一步确立了我国职业教育的地位,与普通教育同等重要。从属性来看,职业教育属于准公共产品,具有明显的公益性,其主要提供者和管理者为政府。政府作为职业教育
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职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,担负着培养国家高技能人才和高素质劳动者的重要任务,与经济社会发展有着密切关联。2019年1月,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,提出在新时代背景下发展职业教育的具体要求与举措,这一纲领性文件也进一步确立了我国职业教育的地位,与普通教育同等重要。从属性来看,职业教育属于准公共产品,具有明显的公益性,其主要提供者和管理者为政府。政府作为职业教育的主导者,担负着发展职业教育的重任,地方政府能否切实履行发展职业教育的职责是当地职业教育发展成功与否的关键。南宁市作为中国面向东盟的核心城市、国家“一带一路”有机衔接的重要门户城市,近年来根据城市发展定位,南宁市政府注重引导,以“服务发展”为宗旨,以“学校、企业双元育人,就业、升学双轨育才”为导向,为推动当地职业教育发展做了不少工作,初步构建了一套具备首府特色的职业教育体系,通过加强顶层设计、制定完善政策措施、加大财政投入、强化师资队伍建设、促进校企融合等手段,持续加强职业教育能力和内涵建设,职业教育服务当地经济社会以及满足人民群众多样化职业教育需求的能力和水平均有所提升,并在2019年荣获广西首批“职业教育改革成效明显市”。但由于当地经济社会发展水平相对欠发达、政府对职业教育的重视度还不够、政府公共服务职能发挥不充分,在职业教育发展过程中政府还存在角色缺位与角色越位现象。本文从政府在地方职业教育发展中的职能和角色入手,综合运用文献研究法、实证研究法、比较研究法,以广西南宁市为例,通过分析该市职业教育发展中的政府作用状况,剖析该市职业教育发展中政府作用的不足及原因,针对其面临的困境,结合理论研究和国内外职业教育发展中政府作用的优秀经验,提出优化地方职业教育发展中政府作用的策略,建议地方政府完善政策法规体系,对标职业教育国家标准;统筹全局谋划长远,提升职业教育服务能力;创新体制机制,建设多元办学格局;强化政府指导监督职能等;以期进一步提高政府在推动地方职业教育发展中的作用效能,促使政府做好职业教育发展的立法者、规划者、变革者和监管者,为地方职业教育提供更好的发展环境与公共服务,促进职业教育强力助推地方经济社会发展。
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