铁路建设项目环境监理模式及技术方法研究

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铁路是关乎国家发展的重要基础设施,铁路工程建设在极大的促进社会经济发展的同时,也不可避免地影响沿线地区的生态环境,带来一系列的环境问题,其中施工期的环境问题最为突出。如何控制和减缓铁路建设项目施工期对环境产生的影响,已成为环境保护的一个重要研究方向。当前,我国建设项目环境保护管理制度的工作重点是对环境影响报告书的审批和工程结束后的竣工验收两个阶段,对施工阶段环境管理缺乏足够的重视,施工期环境管理是相对薄弱的环节。仅凭环境影响评价和“三同时”两项环境保护制度无法有效控制施工期的环境影响和监管环境保护措施落到实处。因此,开展施工期的环境监理势在必行,是加强建设项目全过程环境管理的重要举措。本文以铁路建设项目全过程环境管理理念为指导,在分析比较各环境监理模式优缺点的基础上,对铁路建设项目的环境监理模式提出完善建议;阐述了铁路建设项目施工期环境监理的主要内容与工作方法,并以某铁路建设项目为例,提出了铁路建设项目施工期环境监理要点。本研究取得如下主要研究成果:(1)铁路建设项目由于其工程内容和施工工艺的特殊性,施工期的环境影响特征是施工周期长、占地面积大、对周围生态环境影响大;铁路建设项目实施环境监理是控制施工期环境影响和确保落实环境保护措施的有效手段。(2)通过分析、比较建设项目环境监理模式的优缺点,提出应根据铁路建设项目规模的不同和项目拟建地环境特征,选用相适用的环境监理模式(专业环境监理模式、兼职环境监理模式、专业+兼职环境监理模式),并提出环境监理应强化环境监测。(3)根据铁路建设项目的工程特征,讨论了铁路建设项目环境监理范围的确定原则,系统阐述了工作内容和工作方法,铁路项目环境监理的主要工作内容应包括:项目的环保工程设计核查、施工期环境污染和生态破坏控制、环境污染防治措施和生态保护与修复措施落实等;主要工作方法应包括:巡视监理、旁站监理、跟踪检查与抽查、环境监控等。(4)通过对铁路建设实例的研究,提出了较全面的施工期环境污染和生态保护与修复措施、环境污染防治设施的环境监理要点。
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