企业慈善捐赠所得税政策的激励效应研究 ——以2013年-2019年中国A股上市公司数据为例

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随着改革开放的不断深化以及中国经济发展进入新常态阶段,社会和经济的发展呈现出了新要求和新特征。由此,与第三次分配息息相关的社会慈善事业在创造社会效益、维持社会稳定等方面发挥了越来越重要的作用,因而我国慈善事业的发展受到整个社会的关注与重视。2016年《中华人民共和国慈善法》和2017年修订的《中华人民共和国企业所得税法》规定,企业慈善捐赠支出超过企业年度利润总额12%的未抵扣完的部分,准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时进行扣除。此项企业所得税的政策变化极大的影响了企业慈善捐赠支出行为,本文基于此背景,深入探究企业慈善捐赠所得税政策所产生的激励效应。论文采用定性分析与定量分析相结合的方法。在定性理论分析部分,本文阐释了促进慈善捐赠的相关理论,对企业慈善捐赠所得税激励政策的概念进行界定,通过非正式制度视角下的成本收益理论和经济数理模型分析了企业慈善捐赠所得税激励政策的作用机理,并归纳总结影响企业慈善捐赠支出的各类因素,整理了目前我国慈善事业发展现状及分析存在的问题,梳理和评述了国内外的企业慈善捐赠所得税激励政策,并基于此总结出值得我国学习借鉴的税收政策措施;在定量实证分析部分,本文以中国A股上市公司在2013年至2019年的共计16790个样本数据来分析我国企业慈善捐赠所得税政策的激励效应,以慈善捐赠支出作为被解释变量,以慈善捐赠价格作为解释变量,以企业规模、总资产净利润率、净资产收益率、净利润增长率、企业成长性、资产负债率、企业产权性质等作为控制变量,通过基本模型回归、工具变量法、异质性分析、稳健性检验等计量方法增强了实证分析结果的可靠性和可信度,最后得出相关结论建议。理论及实证分析结论是:企业慈善捐赠价格与企业慈善捐赠支出呈显著负相关关系,降低企业慈善捐赠价格有利于促进企业慈善捐赠支出增加;企业规模和企业总资产净利润率与企业慈善捐赠支出呈显著正相关关系,即如果一个企业规模越大、总资产净利润率越高,其慈善捐赠意愿也更加强烈;企业产权虚拟变量与企业慈善捐赠支出呈显著负相关,即相比国有企业而言,非国有企业有更高的慈善捐赠水平;2016年慈善捐赠所得税政策结转年限改革对企业慈善捐赠行为起到了正向激励的效果;不断优化我国企业慈善捐赠所得税政策的税前扣除方式、扣除比例、结转年限等会激励企业慈善捐赠支出增加。最后,本文从正式制度和非正式制度两条主线出发,结合以法治国和以德治国两个维度,在借鉴国际经验和实证分析结果的基础上,从总体思路、具体税收政策制度、相关配套措施三个方面为建设我国慈善事业提出建议。在正式制度具体税收政策层面,本文提出以下建议:完善企业慈善捐赠政策制度环境和非货币性慈善捐赠形式、优化税前扣除比例和结转年限、健全企业慈善捐赠形式和具备税前扣除资格慈善组织的认定和管理机制、健全不同企业差异化扣除政策和重大突发事件慈善捐赠税收激励政策等;在非正式制度相关配套措施层面,本文提出以下建议:引导社会构建慈善文化氛围、鼓励企业构建慈善文化理念。
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