清流县“三农”补贴管理的研究及系统实现

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“三农”指的是农业、农村、农民。近年来,国家“三农”补助资金在发放过程中被挤占、挪用、冒领的现象不断出现,已经影响到国家惠农政策的实施效果。在个别地方甚至造成严重的干群对立,影响着社会的和谐和稳定。因此,如何保证补贴金额及时、足额地到达被补助者手中,建立一个规范合理的“三农”补贴发放管理机制,是目前涉农资金管理中一个迫切需要解决的问题。本文以清流县目前“三农”补助资金具体发放情况为研究对象,探讨并分析了“三农”补助资金发放管理机制。研究结果发现,由于清流县“三农”补贴发放还在用传统的纸质材料登记发放,容易存在登记混乱,发放不规范,存在误报、谎报情况,在发放过程中也存在没有得到群众监督等问题。为了解决目前存在的问题,本文提出的对策主要包括整合现有清流县“三农”补贴发放数据(人员名单、补贴种类、金额等),引入现代计算机网络信息技术,设计一个B/S结构的“三农”补贴发放管理系统,实现清流县“三农”补贴发放管理的信息化。此外,考虑农村电脑普及率不高,农民查询“三农”补贴审批情况不方便,同时手机等移动客户端基本人手一台,还在系统中添加了短信推送功能,使管理员能在审批“三农”补贴时发送短信通知农户,并可以根据用户具体情况个性化推荐其可以申报的补贴项目、最关注的新政策法规等。据此建立了“三农”补贴发放运作阳光化、组织网络化、管理信息化、监督多元化的管理新机制。
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