本文立足于西昌实际,从经济、社会、文化、体制等角度较为系统地对西昌市城乡差距的形成及现状进行了分析,提出了西昌市今后统筹城乡的发展的思路,发展目标和指导原则,客观地提出了以统筹城乡协调发展的方法破解少数民族地区“三农”问题的应对措施。文章认为,西昌市应充分利用地处凉山州首府这一区域优势,坚持城乡经济相融,通过一、二、三次产业互动,走城乡互动,工农互促的协调发展道路,增强工业反哺农业,城市支持农村的作用,逐步改善城乡二元结构,实现城乡经济社会一体化发展。统筹城乡发展是贯彻科学发展观,推进工业化,城镇化,农业产业化,解决“三农”问题的根本途经。笔者对统筹西昌市城乡发展战略进行调查研究,基本掌握了城乡发展的现状,分析了存在的问题及原因,提出了统筹城乡发展的思路和对策,对少数民族地区的城乡统筹发展特别是对多民族地区城乡统筹发展得出了具有实践性的研究结论。