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电信业作为国家的基础设施产业，与其他产业乃至国民经济都有很强的关联性，但由于其独有的技术、经济特征，也是长期受政府管制的产业。电信业管制制度及管制政策的相关理论和实践问题一直是学术界、政府部门和电信企业共同关注的热点课题。当代经济管制理论正在从强调传统的政府干预为主向放松政府管制、引入市场力量的方向演变。本文回顾我国电信业的政府管制改革历程，并利用产业组织分析中的赫芬达尔-赫希曼指数(HHI)分析管制改革后我国电信产业市场结构的变化情况，并根据有效竞争标准构建电信管制效益评价指标体系，检验管制改革对