农业作为国民经济的基础，是国民经济其他部门得以进一步发展的前提条件，同时由于农业独特生产方式，对自然环境高度依赖，然而自然环境的多变性就决定了农业的弱质性，尤其是我国自然灾害的频繁发生，使现代农业的发展面临严峻的挑战，导致农民的收入和农业经济处于一种极度不稳定的状态。农业保险作为一种有效的农业风险分散机制，在分散农业风险、分摊经济损失方面有着重要的作用。然而从目前我国农业的发展状况看，农业保险的保障作用似乎并不明显，我国的农业保险市场呈现出“供给不足，需求有限”的低水平均衡状态，本文先简单的阐述了我国农业保险的发展历程和现状，试分析了我国农业保险市场供需不足的原因，并运用演化博弈理论分析了农业保险各参与主体的演化博弈行为，分析各博弈主体行为选择的影响因素，最后结合我国的实际情况，从农户、政府、保险公司三个角度提出政策建议，主要包括：①增加农民农业生产收入，鼓励农业技术创新，鼓励农户集约化经营和专业化生产；②政府加大财政补贴力度，完善补贴方式和农业信息服务体系，并加强农业保险立法，为农业保险的开展创造良好的法制环境；③保险公司加强农险产品的研发和创新力度，推出符合市场需求的保险产品；并且提高自身的经营管理水平，降低经营成本，以促进我国农业保险达到更高水平的均衡。全文共分六章：第一章，绪论。主要包括本文的选题背景和意义、国内外文献综述和研究内容，总结了可能的创新和不足之处。第二章，相关理论论述。本章阐述了农业保险理论以及本文所要运用的相关理论。第三章，简述了我国农业保险发展历程和发展现状。第四章，我国农业保险市场低水平均衡的原因分析。本章从农业风险的自身特征、农业保险市场的信息不对称、农民非正规的风险规避机制等角度分析了我国农业保险市场低水平均衡的原因。第五章，演化博弈理论的应用。本章主要构建了三个演化博弈模型，分别是农户与农户之间、保险公司与保险公司之间、保险公司和农户之间，动态分析了各演化博弈主体的行为选择。第六章，结论、建议及展望。本章以第四章、第五章的分析为基础进行小结，并分别从农户、政府、保险公司三个角度提出改善我国农业保险低水平均衡的对策。