中国是一个发展中的农业大国，其总人口和在校学生数的70%左右在农村，这一现状将农村教育尤其是发展农村职业教育推上了历史前沿。农村中等职业教育业是促进我国农村社会全面发展，建设社会主义新农村重要保障。而农村中等职业教育作为提高劳动者技能和改善劳动者素质的重要手段，在促进经济发展，推进城市化进程，实现再就业和人力资源的优化与升级等方面都有着重要作用。当前，“三农”问题始终是我国经济和现代化建设的根本问题。过去农村中等职业教育为我国农业持续发展做出了不可磨灭的贡献，近年来却举步维艰，出现招生困难和运转受阻等诸多现实问题，已经引起专家学者的广泛关注，纷纷发表意见和看法。对已有研究所提出的对策大致归纳为：建立实习工厂、区域性产教结合，改革传统教学模式等，这些探讨大多是对影响农村中等职业教育发展的某一具体问题进行研究，系统的阐述较少。本文以黑龙江省牡丹江市农村中等职业教育为例，对我市农村职业教育的改革与发展的总体状况进行了研究和探索。作者在深入调查研究牡丹江市农村中等职业教育现状的基础上，指出了当前我市农村中等职业教育存在的主要问题和不足之处，这些问题和不足之处突出地表现在：招生人数下跌、农村中等职业学校出现了招生难；经费投入不足，办学条件差，教学质量不高；结构布局不合理，区域发展不平衡；在专业结构及课程设置上不适应新时期农村经济发展的需要；培养目标定位不合理，教学内容陈旧，教学形式单一，教学环节脱离农业生产实际，为农村服务能力不强；农村职校教育机制不灵活，面向社会办学力度不大，办学效益不高，办学活力不强。本文从上述现象入手，结合牡丹江市农村中等职业教育的主要问题和现实状况，作者根据产业结构调整、市场经济和农村经济建设对人才的需求，运用相关的概念界定及基础理论，采用调查法、经验总结法、文献检索法和实证分析法等研究方法，通过总结国内外发展农村中等职业教育的历史经验和教训，分析了阻碍我国农村中等职业教育发展的社会原因和内部原因，并从进一步提高对农村中等职业教育重要性和紧迫性的认识、采取因地制宜、分区发展、合理配置职教资源和优化布局结构、搞好专业建设、确立具有针对性、适应性的教学目标体系、改变单一的教学模式、改革课程模式、灵活教学管理方式、加强职业指导、加强“双师型”职教师资队伍建设、加强实习基地建设、强化为农村服务、大力开展各种培训和加强职业指导等方面提出了进一步改革与发展农村中等职业教育的措施和对策。