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农网改造是利用供电企业一部分现有电力系统资源和生产资料,经过投资建设,形成新的、更高更新的农村供配电生产能力。农网改造项目投资巨大,随着电力市场的开展,作为投资方的供电企业自主经营、自负盈亏,必将关注改造项目的财务效益,对农网改造项目的财务效益进行后评价,为进一步的投资决策提供参考势在必行。
农网改造财务后评价是在农网改造完成,运营2至3年后,用系统工程的方法,对建设项目决策、设计、施工和运营各阶段工作及其变化的成因,进行全面的跟踪、调查、分析和评价。是对项目前评估进行的再分析评价,是项目决策管理的反馈环节。农网改造财务后评价动态分析与静态分析相结合,以动态分析为主;综合分析与单项分析相结合,以综合分析为主;定量分析与定性分析相结合,以定量分析为主;对比分析与预测分析相结合,以预测分析为主。
本文在研究国内外项目后评价相关理论与实际应用的基础上,从评价理论上深入探讨农网改造后评价的历史沿革、相关概念、评价内容、运用原理和评价原则等问题,从企业角度审视农网改造项目相关的过程,在此基础上运用统计调查与分析方法,分析农网改造项目的现实状况;运用弹性预测技术,对农网财务后评价时点后数据合理预测,运用技术经济对比与评价原理中的“有无对比”原则及“新增评价法”对农网改造项目进行对比分析;并建立农网改造财务后评价的评价指标体系,对农网改造项目进行财务后评价研究。最后结合湖南某市供电企业农网改造项目进行实证分析,以保证方法与模型的实用与可操作性。并在评价的基础上给出农网改造相关结论及展望。