随着科技的发展,社会进入以创新为动力的知识经济时代,国家的竞争实际上就是创新人才的竞争,21世纪我国要在国际社会上占有一定地位和较强的国际竞争力,就需要培养大批具有创新能力的创新人才,而高校正是培养创新人才的重要基地。高职教育作为我国高等教育的一个重要组成部分,近年来,蓬勃发展,取得了重大突破。但是高职与普通高校的培养目标不同,普通高校肩负的是学科建设和知识生产的任务,高职院校培养的是具有必要基础理论知识和拥有较强实践能力的高等应用性专门人才,高职学生创新能力如何,与应用技术领域的创新水平有着直接关系。目前针对高职学生创新能力评价的研究相对较少,所以建立一套适合高职学生创新能力评价的指标体系,公平公正的对高职学生的创新能力水平进行评价,具有重要的理论研究价值和现实意义。本文首先阐述了创新能力的内涵,分析普通高校学生创新能力的现状,进而再把高职学生与普通高校学生创新能力的不同进行比较分析,指出高职学生进行创新能力培养和评价的必要性,接着又阐明高职学生创新能力的影响因素有哪些,包括创新环境、创新意识、创新思维能力、创新知识学习能力和创新实践操作能力等,然后利用多级模糊综合评价方法和改进的层次分析法等研究并设计了一套高职学生创新能力评价指标体系,构建了高职学生创新能力多层次的模糊综合评价模型,从不同角度进行综合分析、评价,并通过实例进行验证,为综合评价高职学生创新能力提供了一种科学化、合理化、系统化、可行的方法。