猪肉作为“菜篮子”骨干商品,与人民的生产和生活息息相关。冻猪肉储备政策作为近年来政府调控生猪及猪肉市场的重要政策工具,在稳定生猪生产、保护养殖户和消费者利益、应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或其他突发事件等方面发挥了积极作用。四川省的省级政府冻猪肉储备政策,主要是通过“淡储旺投”的方式,反周期来调控生猪及猪肉市场供需关系,从而平衡生产者和消费者的利益,同时也兼具肉类市场应急保供功能。近年来,随着大市场、大流通格局的加快形成,四川省省级政府冻猪肉储备政策在缓解猪肉市场价格异常波动、保障市场供应方面也表现出了一定的局限性。为此,在基于一定实践认识和借鉴专家学者研究成果的基础上,为全面评价四川省省级政府冻猪肉储备政策的可行性与实施效果,本论文运用综合评估模型对该政策的制定、执行、效果三个环节进行了全过程评价分析,找出了该政策存在的问题及原因,并提出了改进建议,以期为下阶段四川省修订省级政府冻猪肉储备管理办法、调控预案等政策文件提供一定参考。本论文共有八个章节。第一章,阐释了选题依据和背景,对一些概念进行了界定,明确了研究思路和方法,并通过文献研究法梳理了国内外在猪肉市场调控方面的相关研究。第二章,明确了本文的研究理论基础,并构建了综合评估模型。第三章,描述了四川省省级政府冻猪肉储备政策的出台背景、主要内容、演变情况、实施情况,并与国内外政策进行了比较。第四章至第六章,根据第二章构建的综合评估模型,对该政策的制定阶段、执行阶段和效果阶段分别进行了描述、判断和评价,找出了各阶段存在的问题及原因。第七章,对评估结果进行了全面总结,并根据评估分析中查找出的问题,针对性地提出了5方面的政策改进建议。一是围绕“两个转变”调整储备功能定位;二是理顺工作机制提高政府决策效率;三是完善预警体系提高风险防控的主动性;四是丰富调控手段提升反周期调控精准性;五是强化队伍建设提升政府储备肉管理水平。第八章,根据前序章节的分析,对四川省省级政府冻猪肉储备政策的评价研究进行了总结和展望。