贫困是一个重大的经济问题和社会问题,随着近年来农业人口的快速转移和城市化的快速推进,城市规模越来越大,人口急剧增多,然而城镇化的加速推进并不能从根本上消除贫困问题,反而由于城镇化的推进,使得更多城市流动人口成为城市低收入群体,甚至陷入贫困的尴尬境地,城市贫困问题也日益成为影响社会和谐稳定的重要因素。因此从多层面、多角度来认识现阶段城市扶贫问题和科学地设计城市扶贫政策整体绩效的评估体系,对于快速推进城市扶贫工作具有重要的理论意义和现实意义。本文立足于广东省城市扶贫的实际情况,采取规范分析与实证分析相结合、一般性研究与典型研究相结合、实地调研等方法,基于组织边界理论,借鉴组织绩效评估方法和多元价值标准设计广东省城市扶贫整体绩效评估指标体系和方法。将城市扶贫整体绩效评估体系划分为贫困基础、社会救助、养老医疗以及就业帮扶4个子系统作为一级指标,再将各子系统拓展为25个二级指标来综合反映广东省历年的城市扶贫整体进程,利用时序主成分分析方法对2005-2015年广东省城市扶贫整体绩效以及各子系统进行测量和分析,实现对广东省城市扶贫政策的绩效分析与评估。研究结果发现,广东省城市扶贫在2005-2010年间城市扶贫整体绩效呈“V”字型走势,2010-2015年逐年走弱,其中贫困基础、社会救助两个子系统逐年走弱,养老医疗子系统逐年向好,就业帮扶在2005-2012年间逐年向好,2012-2015年逐年走弱,说明广东省当前城市扶贫整体工作仍比较薄弱,有待进一步提高城市扶贫整体绩效,并针对当前的城市扶贫状况提出了相应的对策建议。