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党的十六大提出“县域”和“县域经济”的概念,2009年10月国务院正式批准实施《促进中部地区崛起规划》,都强调“要进一步发展县域经济”,因此如何发展中部欠发达地区县域经济成了一个亟不可待的问题。本文结合笔者自身工作实际,围绕中部欠发达地区在发展中普遍存在的问题及原因进行了探讨,并针对问题的共性和特性,提出了中部欠发达地区县域经济发展思路和对策。 第一部分,从欠发达地区和中部欠发达地区的概念入手,描述了中部欠发达地区普遍呈现的地理位置偏远、产业不发达、基础设施薄弱、思想观念落后、投资吸引力差、体制转型滞后、自然资源丰富、人文底蕴深厚、紧邻发达区域、特色资源丰富等十大特点,阐明了中部欠发达地区县域经济的持续、协调发展的重要意义。 第二部分,提出了中部欠发达地区县域经济发展的总体思路,包含指导思想、遵循原则、战略思路、必须处理好的四个关系。 第三部分,初步提出了发展中部欠发达地区县域经济的十项具体措施:完善基础建设,提升保障水平;发展生态工业,推进新型工业化;融入经济圈,加快新型城镇化;统筹城乡发展,推进新农村建设;围绕特色产业,发展现代服务业;发展生态经济,提高生态文明水平;推进重点环节改革,扫除发展障碍;完善基础管理体系,提升区域软实力;加强社会事业建设,健全公共服务体系;完善规划保障机制,确保规划实施。